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严酷实行产能置换 错峰出产不同化办理
来历: | 作者:v00438420 | 宣布时候: 1087天前 | 3935 次阅读 | 分享到:
7月25日,财产和信息化部对印发《果断打好财产和通讯业净化防治攻坚战三年步履打算的告诉》。对水泥行业,《告诉》表现加大多余产能压减力度,严酷实行产能置换方法。迷信拟定错峰出产打算,实行不同化办理,并将错峰出产打算细化到企业出产线、工序和设备。加大秋夏季财产企业出产调控力度,增强错峰出产督导查抄,谨防错峰出产“一刀切”和扩展规模情况的产生。
 7月25日,财产和信息化部对印发《果断打好财产和通讯业净化防治攻坚战三年步履打算的告诉》。对水泥行业,《告诉》表现加大多余产能压减力度,严酷实行产能置换方法。迷信拟定错峰出产打算,实行不同化办理,并将错峰出产打算细化到企业出产线、工序和设备。加大秋夏季财产企业出产调控力度,增强错峰出产督导查抄,谨防错峰出产“一刀切”和扩展规模情况的产生。


  果断打好财产和通讯业净化防治攻坚战三年步履打算


  为贯彻落实《中共中心国务院对周全增强生态情况掩护果断打好净化防治攻坚战的定见》,实在实行财产和通讯业生态情况掩护职责,在鞭策制作强国和收集强国扶植中,周全鞭策财产绿色成长,果断打好净化防治攻坚战,增进财产和通讯业高品质成长,拟定本步履打算。


  一、全体请求


  以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,当真落实党中心、国务院决议计划安排和天下生态情况掩护大会请求,安稳成立“四个认识”,果断“四个自傲”,对峙新成长理念,自发把经济社会成长同生态文化扶植兼顾起来,以供给侧计划性鼎新为主线,以财产和通讯业高品质成长为主攻标的目的,重点环绕“调计划、优计划、强财产、全链条”,强化手艺立异,增强政策保证,鞭策财产绿色转型成长,加速构成人与天然调和相处的绿色成长体例,实现情况效益、经济效益和社会效益多赢。


  到2020年,规模以上企业单元财产增添值能耗比2015年降落18%,单元财产增添值用水量比2015年降落23%,绿色制作和高手艺财产占比大幅进步,重点地域和重点流域(详细规模见附件)重化财产比重较着降落,财产计划加倍优化,计划加倍公道,财产绿色成长全体程度较着晋升,绿色成长鞭策机制根基构成。


  二、调剂优化财产计划和计划


  (一)优化财产计划。落实京津冀和长江经济带财产转移指南,指点重点地域和重点流域财产公道转移。实行长江经济带财产成长市场准入负面清单,明白制止和限定成长的行业、出产工艺、产物目次。(部内财产政策司担任,处所财产和信息化主管部分担任落实。以下均需处所财产和信息化主管部分落实,不再列出)加速鞭策城镇生齿麋集区不合适宁静和卫生防护间隔的危险化学品出产企业搬迁革新,到2020年,中小型企业和存在严重危险隐患的大型企业搬迁革新使命根基实现,重点地域和重点流域力图领先实现。鞭策河北省等重点地域都会钢铁企业经由过程完全关停、转型成长、当场革新、域外搬迁等体例,实现转型进级。连系钢铁去产能和废钢收受接管操纵情况,研讨撑持指点电炉炼钢成长的政策方法。(部内原资料财产司担任)


  (二)调剂财产计划。加大多余产能压减力度,重点地域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、锻造等产能。严酷实行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实行方法。指点和催促处所当局自动鞭策钢铁、水泥、平板玻璃等行业多余产能有序加入。2018年再压减钢铁产能3000万吨摆布,力图提早实现“十三五”时代钢铁去产能1.5亿吨的方针。2020年末前,河北钢铁产能节制在2亿吨之内。谨防“地条钢”死灰复燃。(部内原资料财产司牵头,财产政策司到场)加大钢铁等重点行业掉队产能裁减力度,综合操纵品质、环保、能耗、宁静等标准依法依规裁减掉队产能。鼓动勉励各地拟定规模更广、标准更严的掉队产能裁减政策。(部内财产政策司担任)


  (三)强化“狼藉污”企业综合整治。自动共同生态情况部,按照财产政策、财产计划计划,和地盘、环保、品质、宁静、能耗等请求,到场拟定“狼藉污”企业及集群整治标准。共同生态情况部分展开“狼藉污”财产企业排查和分类。(部内财产政策司牵头,节能与综合操纵司、宁静出产司、原资料财产司、设备财产司、花费品财产司、电子信息司到场)撑持参加整改晋升的财产企业实行进级革新。(部内计划司担任)


  (四)实行错峰出产。重点地域实行秋夏季重点行业错峰出产。各地针对钢铁、建材、焦化、锻造、电解铝、化工等高排放行业,迷信拟定错峰出产打算,实行不同化办理,并将错峰出产打算细化到企业出产线、工序和设备。企业未按期实现管理革新使命的,一并归入本地错峰出产打算,实行停产。加大秋夏季财产企业出产调控力度,增强错峰出产督导查抄,谨防错峰出产“一刀切”和扩展规模情况的产生。(部内原资料财产司牵头,计划司、节能与综合操纵司、设备财产司、花费品财产司、运转监测调和局到场)


  三、加速鞭策绿色智能革新晋升


  (五)增强财产节能。延续展开财产节能监察专项步履,实现对重点高耗能行业全笼盖。实行能效“领跑者”轨制,展开能效对标达标,宣布重点用能行业能效“领跑者”。加速高效节能手艺产物推行操纵,宣布国度财产节能手艺设备保举目次和“能效之星”产物目次。(部内节能与综合操纵司担任)


  (六)鞭策财产资本综合操纵。扶植一批财产资本综合操纵基地,鼎力鞭策长江经济带磷石膏、冶炼渣、尾矿等财产固体废料综合操纵。宣布再生资本综合操纵标准企业名单,指点再生资本综合操纵企业做大做强。鼎力鞭策新动力汽车动力蓄电池收受接管操纵。指点展开财产固体废料资本综合操纵评估,鞭策落实综合操纵税收优惠政策。力图到2020年天下财产固体废料综合操纵率到达73%,首要再生资本收受接管操纵量到达3.5亿吨。(部内节能与综合操纵司担任)


  (七)增强财产节水。进步重点流域和华北等缺水地域财产节水标准。(部外科技司、节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)鼎力推行国度鼓动勉励的财产节水工艺、手艺和设备,展开水效领跑者引领步履,指点和撑持财产企业展开水效对标达标勾当。延续进步钢铁、石化、化工、印染、造纸和食物等高耗水行业用水效力。(部内节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)


  (八)深切实行绿色制作和智能制作工程。操纵绿色信贷和绿色制作专项建成一批严重名目。扶植百家绿色园区、千家绿色工场,推行万种绿色产物,打造一批绿色供给链企业,鞭策动力资本操纵效力较着晋升。(部内节能与综合操纵司担任)加速节能与绿色制作相干标准的制订正使命,2020年前实现百项绿色标准。(部外科技司、节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)展开智能制作根本个性和行业操纵标准实验考证,培养一批智能制作体系处理打算供给商,加大原资料、设备、花费品、电子、民爆等重点行业智能制作推行力度。(部内设备财产司担任)


  (九)打好柴油货车净化管理攻坚战。峻厉冲击出产发卖排放不及格灵活车行动,撤消相干企业车辆产物通知布告。共同交通运输等部分加速裁减老旧车,2020年末前,在京津冀及周边地域、汾渭平原裁减国三及以下经营中重型柴油货车100万辆。2019年7月1日起,重点地域、珠三角、成渝地域提早实行灵活车国六排放标准。鼓动勉励洁净动力车辆、船舶的推行操纵。(部内设备财产司担任)


  四、培养强大绿色制作财产


  (十)鼎力成长绿色财产。成长强大节能环保、洁净出产和洁净动力财产。鞭策环保设备制作业标准成长,加大进步前辈环保设备推行操纵力度,晋升环保设备手艺程度,为净化管理供给设备保证。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食物加工等行业,以志愿性洁净出产查核为抓手,鞭策洁净出产手艺革新。(部内节能与综合操纵司担任)


  (十一)推行新动力汽车。2020年新动力汽车产销量到达200万辆摆布。结合交通运输等部分,加速鞭策都会建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆接纳新动力或洁净动力汽车,重点地域到达80%。(部内设备财产司担任)。


  五、增强构造带领,强化政策保证


  (十二)成立带领小组。成立财产和信息化部净化防治攻坚战带领小组,成立使命机制,增强构造带领,做好相同调和,兼顾鞭策各项使命落实。带领小组办公室设在部节能与综合操纵司。处所各级财产和信息化主管部分要履职尽责、自动对表、自动作为,确保使命落实到位。(部内节能与综合操纵司担任)


  (十三)加大政策撑持力度。加大现有政策对净化防治攻坚战相干使命的撑持力度。增强与国务院相干部分相同调和,自动争夺中心财政资金、税收、绿色信贷、当局推销等撑持政策。(部内计划司、财政司、节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)


  (十四)增强查核问责。共同中心编办、生态情况部,拟定财产和信息化部生态情况掩护义务清单。(部内节能与综合操纵司牵头,政策律例司、人事教导司等相干司局到场)拟定查核实行方法,查核成果归入部构造各司局年度绩效考评规模。(部内助事教导司、构造党委、节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)省级财产和信息化主管部分别离于每一年1月15日、7月15日前将净化防治攻坚战使命落实情况报财产和信息化部净化防治攻坚战带领小组办公室。财产和信息化部对省级财产和信息化主管部分使命落实情况停止督导查抄。(部内节能与综合操纵司牵头,相干司局到场)


  附件:重点地域和重点流域详细规模


  重点地域和重点流域详细规模


  重点地域详细规模:京津冀及周边地域,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋都会,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地域,包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市和杨凌树模区等。


  重点流域详细规模:长江经济带上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市。